【時政沙龍】民众願景辦「專家面對面」探討都更和城市發展


發佈日期:2019 年 11 月 15 日
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日前,民众願景協會舉辦「專家面對面」時政沙龍活動,邀請城規會委員、工程師李熙爗博士和城規會委員陳德勝做主講嘉賓,沙龍由該會會長宋碧琪主持,圍繞主題「都市更新與城市可持續發展」,一眾參加者展開熱烈討論。出席活動的還有該會副會長歐陽廣球、鍾建新等。

 

宋碧琪認為,城市可持續發展,需做好制度頂層設計,都市更新與總城規劃緊密相關,若都更脫離總城規,或會與市民心中理想存在落差。為了更好推進都市更新工作,政府在幾年前就成立都市更新委員會,亦由運輸工務司負責主持,更委託了學術機構進行《澳門都市更新研究顧問服務》報告。然而,在總城規、研究報告未出之前,且在特區政府換屆之際,突然將對澳門未來發展如此重要的工作交由行政法務司主持都市更新的立法諮詢工作,社會疑惑這樣工作分配是否合理?對澳門往後的都市更新推動工作是否更有利?

 

陳德勝表示,城市總體規劃是結合城市現狀特點、資源條件、人口規劃等各項因素,重要性不言而喻,作為負責任的政府,有必要搞好本澳城市規劃。過去多年,總城規及各區詳細規劃始終未見踪影,導致區域定位模糊,配套設施不足。都更作為總城規的一部分,現在卻率先推出,有本末倒置嫌疑。

 

他指出,城規委員很努力給意見,但整個都更諮詢文本卻未有與城規會溝通。陳德勝認為,都更關乎市民未來的衣食住行,不應為做而做,現正值政府換屆,本屆政府任期已經不多,批評倉卒推動都更諮詢,會給下屆政府留下壓力。

 

本身是工程師的李熙爗博士表示,都市更新不應只是舊區的舊樓重建,應該是涵括整個澳門城市發展,包括地上、地下空間規劃利用等。他指出,基建是都市更新重要的一環,都更亦涉及到挖掘管線問題,然而都更諮詢文本並沒有提到基建部分,更別說城市可持續發展。他認為,總城規關係到城市長遠可持續發展,應先規劃土地的用途,之後再詳細規劃,包括建築物可建高度、客積率、用電等等。

 

另外,李熙爗亦提到“地役權”概念(即在公用設施上,可否用到私人土地的一部分),並和與會者分享其在外地工作的經驗,建議政府可研究“地役權”的可行性,讓政府有條件基於公共利益原因,可與私人地權業主協商,租用或佔用部分私人土地地下空間等方式建設公共工程。

 

互動環節中,不少與會者關注城市發展空間的合理佈局和規劃,亦有建議本澳都更借鑑香港都更


刊登來源:正報




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